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江苏融资担保行业再次洗牌

2017-05-27

      近日,江苏省经信委对融资担保机构2016年合规经营情况进行了全面检查,并公布了持证机构的监管评价结果(名单附后),融资担保行业一年一度的洗牌工作再次告一段落。江苏融资担保行业再次洗牌(图1)我国的融资担保行业源自1993年11月国务院批准设立的第一家全国性专业信用担保企业——中国经济技术投资担保企业,此后,从上世纪90年代末起,担保行业进入快速发展轨道。直至2010年3月,中国银监会等7部委以2010年第3号令颁布《融资性担保企业管理暂行办法》,融资担保行业进入清理整顿、规范发展的时代,各地监管部门实施了全行业规范整顿工作。截至2011年6月末,全国规范整顿合格的机构共6473家,颁发融资性担保机构经营许可证5888张,其中,江苏省具备资质的融资担保企业数量高达863家。

       2013年,江苏国资控股的中融信佳担保企业曝出巨额违规担保案后,江苏省开始着手整顿担保业混乱局面。从2014年开始,担保企业代偿规模急剧上升,很多企业经营不下去。截至2014年6月底,全省融资性担保机构仅剩下413家(含34家分支机构),截至2015年6月底,全省融资担保机构仅剩317家,较2011年高峰时剧减63%。不过与以前的被动整顿不同,这一轮摘牌的企业中,大部分属于担保企业主动退出。担保企业在融资链条中一直都处于较为尴尬的地位,一方面是担保费率只有2%-3%;另一方面,所承受风险却是100%的。尤其是民营担保企业规模小、实力弱,跟银行的合作处于非常弱势的地位,一些企业为了盈利和提高股东分红,不得不直接放贷,引发银行对担保企业的信任危机,普遍不愿意跟民营担保企业合作,导致一些经营规范的民营担保企业也只能主动退出市场。

      近日出炉的评价结果显示,共有275家融资担保机构通过2016年的年审,确定监管级别,并鼓励优质担保机构积极创新、做大做强,引领和带动行业整体发展。对D级机构,将突出资本金使用和业务经营两个重点,加大现场检查力度,督促抓好整改,严密防范风险。

      275家机构中有6家是新设立,分别是江苏省农业信贷担保、江苏再保南通信用担保、江苏省信用担保有限责任企业淮安分企业、江苏扬州信用担保、江苏华建融资担保、泰州兴农担保投资。其中,江苏省农业信贷担保是新设立的第四家江苏省属融资担保机构,2016年9月30日获批成立,首期注册资金10亿元,主要是为农业尤其是粮食适度规模经营主体贷款提供信用担保;江苏省农业信贷担保、江苏再保南通信用担保、江苏省信用担保有限责任企业淮安分企业、江苏扬州信用担保连同以前年度设立的江苏省信用担保企业及其分企业、常州高新担保企业等都是江苏再担保集团全资或参股的融资性担保机构,集团化发展的优势凸显。年审结果显示,有74家评级为D类,约占总数的26.81%;有24家评级为A类,约占总数的8.70%,其中全省4家省属担保机构,除刚设立的省农业担保没有评级外,其余三家均没有获得A类;而13个地级市中,徐州、淮安、扬州三个地区没有一家担保机构获得A类评级。

      经过清理整顿,融资担保行业为中小微实体企业成长发展发挥巨大作用,各级政府十分重视。2015年3月,江苏省政府印发《关于促进全省融资担保行业健康发展的意见》;8月,国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》;国务院法制办又发布了《融资担保企业管理条例(征求意见稿)》;2017年5月,银监会公布的立法计划明确在2017年完成《融资担保企业管理条例》的制定工作,融资担保行业必将进入新的发展阶段。 (来源:再保金融)

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江苏融资担保行业再次洗牌(图3)


江苏融资担保行业再次洗牌(图4)

江苏融资担保行业再次洗牌(图5)

江苏融资担保行业再次洗牌(图6)

江苏融资担保行业再次洗牌(图7)

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